146 años de contribuir a la seguridad, la defensa y el desarrollo. Feliz día del Ejército.
Seguridad y desarrollo, son dos palabras ligadas
directamente a la geopolítica. Los países Emplean todos los recursos de su
poder nacional, combinándolo con los factores geográficos para lograr este
ansiado estado de cosas.
Guatemala cuenta con un Sistema Nacional de Seguridad, que
está conformado por las principales instituciones de servicio y seguridad del
Estado. Dado que, la defensa nacional está comprendida dentro del esquema de la
seguridad nacional, y dado que, parte de la defensa le corresponde al Ejército de
Guatemala, el efecto en la seguridad y del desarrollo, es directo; ha sido
directo desde su fundación.
El ejército ha contribuido en defensa, seguridad y
desarrollo incluso desde antes de su fundación en 1871. Desde el tiempo de la
independencia en 1821, existían milicias de voluntarios, que eran organizados
por militares españoles, franceses y mexicanos que habían emigrado a la recién
independizada colonia española.
Desde este momento, la fuerza militar naciente, participó en
acciones y campañas militares: Las guerras con El Salvador desatadas en 1822, y
todo el proceso de enfrentamiento que llevó hasta la separación de las
provincias unidas de Centroamérica en 1846. Fueron 25 años con presidentes
federales que impulsaron los primeros cambios para la seguridad y el
desarrollo, a base, si así se quiere ver, de sus fuerzas armadas.
En 1851, Honduras y El Salvador le declararon la guerra a
Guatemala, dándose la batalla de La Arada, donde el ejército de Guatemala, por
medio de una estrategia de defensa móvil, libró una guerra que contribuyó a la
seguridad y el desarrollo del país.
Irónicamente cinco años después, Centroamérica se une en
1856 contra los filibusteros que habían invadido Nicaragua. Este hecho puso de
manifiesto el valor que las fuerzas armadas de ese tiempo, al garantizar la
seguridad y el desarrollo de la región. Fue la última vez qué Centroamérica se
unió militarmente para la defensa al hacer la guerra a los invasores a pesar de
ser repúblicas independientes y haber estado en guerra tres de sus países
apenas cinco años antes.
Aquella campaña militar fue conocida como Guerra Nacional de
Centroamérica, el comandante de los ejércitos fue el mariscal José Víctor
Zavala, comisionado para ello por el presidente de Guatemala, General Rafael
Carrera y con la venia de los países centroamericanos. Hoy día en el inicio de
la avenida de la Reforma, en la glorieta frente a la cámara de industria, el
jardín botánico y el Liceo Guatemala, se erige el monumento en honor a aquella
gran campaña militar centroamericana, que contribuyó a la seguridad y el
desarrollo.
Más adelante, Entrando a la década de 1870, ocurrió en
Guatemala una revolución liberal que derrocó al entonces dictador, El mariscal
Vicente Cerna, quien había sucedido al general Rafael Carrera desde su muerte
en 1865. Los líderes de esta revolución, los generales Miguel García Granados Y
justo Rufino Barrios, Impulsaron importantes reformas en el país, y una de
estas fue la fundación del Ejército de Guatemala.
Es en esta fecha del 30 de junio de 1871 en que se reconoce
oficialmente la fundación del Ejército de Guatemala. Aunque como hemos visto La participación de
las fuerzas armadas fue vital para la seguridad y el desarrollo desde los años
de independencia.
Posterior a la fundación del ejército, se da la fundación de
la Escuela Politécnica en 1873, que da un carácter profesional a sus oficiales.
Los primeros cadetes en ingresar a la Escuela Politécnica
desde 1873, no sólo pelearon en la guerra del Totoposte (1906) ya como oficiales, sino
que, luego de cumplir 30 años de ejercicio militar profesional, podían ya
contribuir y asesorar para la seguridad y defensa. Los primeros oficiales
alcanzaron el máximo nivel de experiencia a partir de 1903. Tres años más tarde
en 1906 se dio la “guerra del totoposte”, la última Campaña militar donde el
Ejército de Guatemala se enfrentó a otro país Centroamericano, cumpliendo su
papel de defensa, con repercusiones en la seguridad y el desarrollo. Esta
generación de militares profesionales, vivió el ascenso del dictador, presidente
Manuel Estrada Cabrera, quien tuvo de primera mano un seguimiento profesional
militar de las acciones durante la primera guerra mundial en Europa. La era de
los militares profesionales, cincuenta años después de la fundación del ejército,
contribuyó a los procesos que llevaron a elecciones en 1920, finalizando con la
etapa de dictadura. Esto trajo una época de auge en Guatemala, y formó parte
del aporte del ejército en la seguridad y desarrollo hasta 1944.
El ejército participó activamente en el proceso de
revolución de 1944, los sucesos en la década de los años 1950 en el llamado
segundo período de la revolución que dio origen a la “primavera
democrática”, hasta la década de los 1960, con el inicio del enfrentamiento
armado interno.
Y es a lo largo de esta historia reciente desde 1960, en que
el ejército también contribuyó de una manera directa en la seguridad y el
desarrollo del país; esto, a través de la participación de militares
profesionales en los diferentes ejercicios de gobierno hasta los años 1980.
Este tema es objeto de crítica por diferentes sectores, pero en realidad, hay
muchos testimonios y evidencia en obra y resultados, que fueron años de
eficiencia gubernamental, precisamente por el carácter profesional y la formación
de los militares en el cumplimiento del deber, la voluntad en el servicio y la
abnegación para cumplir con sus obligaciones. Este actuar militar, contribuyó
también en su momento a la seguridad y el desarrollo del país.
La contribución militar al desarrollo se acentuó desde 1976 luego del terremoto ocurrido ese año, al participar el ejército en la dirección
interinstitucional para el proceso de reconstrucción nacional.
En 1996 finalizó un proceso de paz que había tardado 10 años
en lograrse. El ejército como es su naturaleza, comenzó rápidamente su
adaptación a la nueva misión en un entorno de paz.
Para ello se diseñaron planes de modernización y
transformación, que crearon unidades militares específicamente pensadas para
contribuir al desarrollo. Dos años después de la firma de este acuerdo de paz,
el ejército recibe la orden del presidente de contribuir a la seguridad
mediante una nueva misión de apoyo a la policía para la seguridad pública y
ciudadana. Dos años después el Congreso de la República oficializó esta
decisión como ley, a través del decreto 40-2000.
En 2004, otro presidente, decreta una importante reducción
del efectivo militar. El error se hace sentir a nivel estado, y por esa razón
el mismo presidente, en el año 2006 funda los escuadrones de seguridad
ciudadana por medio de una movilización parcial de ciudadanos que ya habían
prestado su servicio militar, y bajo el mando táctico de los oficiales de la
reserva militar. Estas nuevas unidades entraron de lleno en apoyo a la policía.
La policía también había sido reformada luego de la firma de
la paz y también venía en un proceso de cambio y transformación. Desde 2006
inició una era de coordinación conjunta, interinstitucional para ambas
entidades. La formación militar profesional, la formación de los nuevos mandos
policiales y la contribución de países amigos en entrenamiento y equipamiento
Interagencial, dio inicio a una nueva era de operaciones conjuntas para la
seguridad pública y ciudadana.
El ejército por su parte, nunca descuidó su papel en la
defensa, y mantiene desde ese año, once programas de coordinación de seguridad
y defensa transnacional y transregional. El ejército inició en 2010, un proceso
para la creación de un sistema de planificación y gestión de la defensa, que
garantizara obtener los recursos necesarios, de acuerdo a la misión
constitucional, cuidando que al mismo tiempo la sociedad pudiera fiscalizar la
forma que se invirtieran los fondos. Hoy día este sistema SIPLAGDE está en su
fase final de implementación.
La Policía Nacional Civil, que había venido profesionalizándose
en sus propios procesos, llega al año 2015 en un nivel bastante avanzado,
permitiéndole empezar a retomar sus funciones que eran apoyadas desde 1998 por
el ejército. Dieciséis años llevó a la policía este proceso, y el resultado en
profesionalismo, tecnificación y capacidades, permitió que a partir del año
2017, El ejército de Guatemala Comience a retomar sus roles de defensa
exclusivamente, dejando la seguridad ciudadana en manos de la policía nacional
civil mediante un proceso por fases progresivas que está contemplado finalice
el 31 de diciembre de 2017.
A la fecha de esta publicación, el ejército cuenta ya con
una estrategia militar diseñada para mantener la defensa y continuar
contribuyendo a la seguridad y el desarrollo del país, al proyectar sus
operaciones en cinco áreas de misión específicas para sus unidades militares.
El ejército está en la era de la interagencialidad,
de la coordinación y del apoyo mutuo transnacional y transregional; en
contacto directo con países de la región y sus instituciones, todos actuando
en equipo, en red, debido a que es “en red”, que la amenaza actual del
crimen organizada opera. La amenaza actual se mueve en todos los campos:
económico, social, financiero, la salud; produciendo consecuencias que sólo se
pueden enfrentar en una unidad de esfuerzo interinstitucional y coordinado con
los equipos interinstitucionales de los países de la región.
De esta forma, es como se puede afirmar que, durante 146
años, el Ejército de Guatemala ha cumplido su misión constitucional de defensa
Comprendida dentro del marco de la seguridad nacional y que apunta al
desarrollo Del país.
El desafío vigente aún ha sido, desde la firma de la paz, generar
cultura de defensa en las mentes ciudadanas civiles e incluso militares; y
comprender el Estado en su conjunto, que la tarea de la defensa no es
exclusivamente militar, sino la unión de las entidades e instituciones que
conforman el poder nacional total, dispuesto para tal fin. La comprensión de
esta cultura permitirá a las fuerzas armadas recibir presupuesto para adquirir
capacidades diferenciadas, que contribuyan a la seguridad y el desarrollo, con
la confianza que serán bien administradas a través de un Sistema de gestión y
planificación que garantice la transparencia.
